Darbo užmokestis ir kitos išmokos

Pareiginė alga

KLAUSIMAS:

Gairių 11 punkte nustatyta, kad taikant Gairių 9 punkte nurodytus kriterijus nustatomas pareigūno pareiginės algos koeficientas apvalinamas iki keturių skaitmenų po kablelio. Ar įstaiga Darbo apmokėjimo sistemoje gali nustatyti kitokį apvalinimo būdą, pvz., taikyti iki dviejų skaitmenų po kablelio apvalinimą pareigūno naudai?

ATSAKYMAS:

Siekiant užtikrinti vienodą Vidaus tarnybos sistemos pareigūnų darbo apmokėjimo sistemos gairių, patvirtintų Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2024 m. sausio 12 d. įsakymu
Nr. 1V-54 „Dėl Vidaus tarnybos sistemos pareigūnų darbo apmokėjimo sistemos gairių patvirtinimo“, (toliau – Gairės) taikymo praktiką statutinėse įstaigose, pareigūno pareiginės algos koeficiento apvalinimui turėtų būti taikomos Gairių 11 punkto nuostatos, t. y. pareigūno pareiginės algos koeficientas apvalinamas iki keturių skaitmenų po kablelio.

KLAUSIMAS:

Perskaičiuojant pareiginės algos koeficientą taikant formulę, pareigūnui einant pareigas, jam nustatomas individualus koeficientas, tačiau nėra aišku, ar šis koeficientas turėtų būti perskaičiuojamas tais atvejais, kai pareigūnas laimi atranką į aukštesnes pareigas, t. y. ar pareigūno pareiginės algos koeficientas turi būti perskaičiuojamas didinant jį tais pačiais metais du kartus – perkėlus į aukštesnes pareigas ir už padidėjusį stažą, ar tik vieną kartą, kai tik atsirado prievolė perskaičiuoti koeficientą? Analogiškas klausimas, ar turi būti perskaičiuotas pareiginės algos koeficientas, kyla ir tais atvejais, kai pareigūnas perkeliamas į tos pačios grupės, tačiau aukštesnį pareigybės lygį (kuriam nustatytas didesnis koeficientas) arba perkeliamas į žemesnes pareigas ar žemesnį pareigybės lygį (kuriam nustatytas mažesnis koeficientas) ir tais pačiais metais padidėja pareigūno tarnybos stažas.

ATSAKYMAS:

Pareigūnui laimėjus atranką į aukštesnes pareigas pareiginės algos koeficientas jam turi būti ne perskaičiuojamas, bet padidinamas vadovaujantis Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statuto (toliau – Statutas) 55 straipsnio 5 dalimi. Kitu atveju būtų pažeisti Statute įtvirtinti karjeros ir teisėtų lūkesčių principai. Kiti pareiginės algos koeficiento padidinimo ar sumažinimo atvejai nurodyti Statuto 55 straipsnio 6, 7, 9, 10 ir 12 dalyse.

Vadovaujantis Gairių 9.1 papunkčiu pareigūnui pareiginės algos koeficientas didinamas ir vienais metais padidėjus pareigūno tarnybos Lietuvos valstybei stažui (toliau – tarnybos stažas) – kai tam atsiranda teisinis pagrindas. Atsižvelgus į tai, gali būti, kad tais pačiais metais pareigūnui bus taikomi 2 pareiginės algos koeficiento padidinimo pagrindai, kurių taikymo terminai (nuo kada taikoma) gali nesutapti.

KLAUSIMAS:

Tais atvejais, kai pareigūnas yra laikinai perkeltas į kitas pareigūno pareigas, kurioms nustatytas didesnis pareiginės algos koeficientas, ir jam einant šias pareigas padidėja vidaus tarnybos stažas, taikomas tarnybos patirties kriterijus didinant nustatytą pareiginės algos koeficientą. Nėra aišku, kaip turėtų būti (ar turėtų būti) perskaičiuojamas pareiginės algos koeficientas, pareigūną grąžinus į eitas pareigas. Be to, pareigūnui pareiginės algos koeficientas galėjo padidėti dar ir po kasmetinio vertinimo, tada koeficiento perskaičiavimas kelia papildomų klausimų.

ATSAKYMAS:

Atsižvelgus į Statuto 31 straipsnio 6 dalyje nustatytą reglamentavimą, pareigūną grąžinus į iki perkėlimo eitas pareigas, iki jo perkėlimo nustatytas pareiginės algos koeficientas didinamas tokiu dydžiu, kokiu jo laikino perkėlimo metu vykusio (-ių) tarnybinės veiklos vertinimo (-ų) metu buvo padidintas pareiginės algos koeficientas.

Taip pat, vadovaujantis Gairių 9.1 papunkčiu, grąžinto į eitas pareigas pareigūno pareiginės algos koeficientas turėtų būti atitinkamu procentu padidintas dėl padidėjusio tarnybos stažo taikant tarnybos patirties kriterijų, kiek buvo didinamas jo laikinojo perkėlimo į kitas pareigūno pareigas metu.

Pavyzdys. Pareigūnas (vyriausiasis tyrėjas, 6 pareigybių grupė) laikinai perkeliamas į aukštesnes pareigas (skyriaus viršininkas, 7 pareigybių grupė).

Iki perkėlimo pareigūno pareiginės algos koeficientas buvo 1,15, perkėlus pareigūnui nustatomas 7 pareigybių grupės mažiausias pareiginės algos koeficientas 1,22.

Laikinojo perkėlimo į kitas pareigas metu buvo įvertinta pareigūno tarnybinė veikla ir koeficientas padidintas 0,07.

Taip pat laikinojo perkėlimo metu pareigūnui suėjus 21 tarnybos metams buvo padidintas pareiginės algos koeficientas taikant Gairių 9.1 papunktyje nustatytą tarnybos patirties kriterijų. Kadangi pareigūno gaunamas priedas už tarnybos stažą sudarė 20 proc., pareiginės algos koeficientas buvo didinamas 0,84 proc.

Grąžinus pareigūną į jo iki perkėlimo eitas pareigas, jo iki perkėlimo nustatytas pareiginės algos koeficientas turėtų būti didinamas 0,07 atsižvelgus į tarnybinės veiklos vertinimo metu pareigūnui taikytą padidinimą: 1,15 + 0,07 = 1,22.

Taip pat pareiginės algos koeficientas dar turi būti padidintas 0,84 proc. taikant tarnybos patirties kriterijų:

1,22 + (1,22 * 0,84/100) = 1,22 + 0,0102 = 1,2302.

Tuomet grąžintam į eitas pareigas pareigūnui nustatomas pareiginės algos koeficientas, kuris lygus 1,2302.

KLAUSIMAS:

Kai pareigūnas perkeliamas iš vienos statutinės įstaigos į kitą, taip pat kyla klausimas, ar pareigūno, kuriam turi būti taikomas tarnybos patirties kriterijus, pareiginės algos koeficientas jau buvo (ar nebuvo) perskaičiuotas. Siūlytina Gairėse numatyti, kad įstaiga, iš kurios pareigūnas perkeliamas, turi įvertinti pareigūno tarnybos stažą ir, prieš perkeliant jį į kitą įstaigą, perskaičiuoti pareigūno pareiginės algos koeficientą.

ATSAKYMAS:

Gairių 9.1 papunktyje nustatytas tarnybos patirties kriterijus taikomas kasmet kai vienais metais padidėja pareigūno tarnybos stažas, o ne prieš perkeliant pareigūną į kitą įstaigą. Pagal tai, kas nustatyta Gairėse, konstatuotina, kad šį kriterijų turėtų taikyti ta įstaiga, kurioje pareigūnas eina pareigas, ir tik tada, kai to pareigūno tarnybos stažas, pasiekęs arba viršijantis 20 metų, padidėja vienais metais.

Išeitinės išmokos

KLAUSIMAS:

Ar galima mokėti išeitinę išmoką pakartotinai atleidžiant iš vidaus tarnybos šalių susitarimu?

ATSAKYMAS:

Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statute (toliau – Statutas) vienas iš atleidimo iš vidaus tarnybos pagrindų nustatytas atleidimas šalių susitarimu (Statuto 74 straipsnio 1 dalies 17 punktas). Statuto 79 straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad Statuto 74 straipsnio 1 dalies 17 punkte nurodytu pagrindu (t. y. šalių susitarimu) atleidžiamam iš vidaus tarnybos pareigūnui gali būti mokama ne didesnė negu šio straipsnio 1 dalyje nurodyta išeitinė išmoka.

Teisės aktai nereglamentuoja, kiek kartų pareigūnas per savo tarnybos laiką gali būti atleistas šalių susitarimu išmokant jam išeitinę išmoką, tačiau manytina, kad ši socialinė garantija savo pobūdžiu yra ne daugkartinio, o vienkartinio taikymo. Priešingu atveju galėtų kilti piktnaudžiavimo savo teisėmis rizika; be to, pakartotinis išeitinės išmokos mokėjimas esant tam pačiam pagrindui (kai pareigūnas atleidžiamas iš vidaus tarnybos šalių susitarimu) neatitiktų Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatyme įtvirtintų valstybės biudžeto lėšų panaudojimo ekonomiškumo ir efektyvumo principų, kurių turi laikytis ir statutinės įstaigos.

Kadangi išeitinė išmoka dėl atleidimo iš vidaus tarnybos šalių susitarimu jau vieną kartą jau buvo išmokėta, manytina, kad antrą kartą atleidžiant tuo pačiu pagrindu ir nesant naujų aplinkybių pareigūnui pakartotinis išeitinės išmokos išmokėjimas būtų nesuderinamas su teisingumo, sąžiningumo ir lygiateisiškumo principais.