Pareigūnams pristatyti Vidaus tarnybos statuto pakeitimai
Vidaus reikalų ministerija parengė ir pareigūnų bendruomenei pristatė Vidaus tarnybos statuto pakeitimus. Jais siekiama gerinti pareigūnų darbo sąlygas ir spręsti pareigūnų trūkumo problemą. Statute numatytos priemonės pareigūnų motyvacijos didinimui, pareigūnų pritraukimui ir išlaikymui tarnyboje, didžiausią dėmesį skiriant darbo užmokesčio sistemos tobulinimui. Siūlomiems pakeitimams įgyvendinti bendras lėšų poreikis vidaus reikalų statutinėms įstaigoms sudaro 11,778 mln. eurų.
„Siūlomų pokyčių naudą pajus kiekvienas pareigūnas – ir tie, kurie jau dirba 30 metų, ir tie, kurie tik pradeda tarnybą. Visi statute numatyti pakeitimai yra orientuoti į ilgalaikės pareigūnų gerovės kūrimą. Tam pirmiausia siūlome lankstesnę ir teisingesnę darbo užmokesčio sistemą, taip pat kitas priemones pareigūnų motyvacijai didinti, darbo sąlygoms gerinti“, – teigia vidaus reikalų ministrė Agnė Bilotaitė.
Vidaus tarnybos statuto projekte padėtas pagrindas nuosekliam pareigūnų darbo užmokesčio augimui. Numatoma didinti minimalius pareiginių algų koeficientus pirminės ir vidurinės grandies pareigūnams, mažinti darbo užmokesčio netolygumus tarp statutinių įstaigų. Statute nustatomas tik minimalus pareigybių grupių pareiginės algos koeficientas, o centrinių statutinių įstaigų vadovai patvirtins pareigūnų darbo apmokėjimo sistemas, pagal kurias pareigūnams bus mokamas darbo užmokestis.
2024 m. biudžeto projekte pareigūnų darbo užmokesčiui didinti papildomai numatyti 37 mln. eurų, įskaitant Vidaus tarnybos statuto nuostatų įgyvendinimą. Visų grandžių vidaus reikalų sistemos statutinių įstaigų pareigūnų vidutinis darbo užmokestis „į rankas“ 2024 m. vidutiniškai augs 108 eurais ir sieks 1444 eurų.
Peržiūrėjus pareigybių suskirstymą į pareigybių grupes Statuto projektu sumažinamas pareigybių grupių skaičius nuo 15 iki 10, dėl ko bus nustatyta aiškesnė pareigybių sistema bei hierarchija.
Daugiausia klausimų pareigūnams kelia pokyčiai, susiję su priedo už tarnybos stažą ir laipsnį pakeitimais. Įgyvendinant Valstybės tarnybos pertvarką nustatyta, kad priedas už stažą sudarys ne daugiau kaip 20 proc. pareiginės algos. Tačiau, kaip pabrėžė ministrė A. Bilotaitė, šiuo metu didesnį priedą už stažą gaunantiems pareigūnams jis nebus mažinamas per visą tarnybos laiką. Be to, tarnybos stažas bus vienas kriterijų nustatant pareiginės algos dydžius ir sudarys galimybę vėlesniais tarnybos metais didinti pareiginę algą. Priedą už laipsnį siūloma inkorporuoti į minimalų pareiginės algos koeficientą – dėl to padidės pareigūnams mokamas priedas už tarnybos stažą, kuris skaičiuojamas nuo pareiginės algos.
Statuto projekte taip pat numatytos priemonės pareigūnams pritraukti į tarnybą: nustatoma galimybė statutinių profesinio mokymo įstaigų kursantams mokėti specialiąsias stipendijas ir teikti jiems kitą materialinę paramą, o aukštųjų mokyklų studentams, kurie studijuoja pagal vidaus tarnybos sistemai reikalingų specialybių studijų programas, siūloma numatyti galimybę mokėti tikslines skatinamąsias stipendijas, jeigu jie sudaro stojimo į vidaus tarnybą sutartis. Dar viena priemonė – siekiant pritraukti pareigūnus į tam tikras vietoves, kuriose yra pareigūnų trūkumas, nustatoma galimybė mokėti vienkartines skatinamąsias išmokas naujai priimamiems pareigūnams, jeigu jie įsipareigoja tam tikrą laiką dirbti tose vietovėse, taip pat pareigūnams, kurie sutinka persikelti į tas vietoves dirbti.
Siekiant efektyvinti statutinių įstaigų veiklą išnaudojant esamus žmogiškuosius išteklius, siūloma įtvirtinti centrinės statutinės įstaigos personalo rezervą, kuris sudarys sąlygas prireikus (pvz., valdant krizes, ekstremaliąsias situacijas) statutinių įstaigų funkcijoms įgyvendinti pasitelkti buvusius patyrusius pareigūnus. Statuto projektu taip pat nustatyta galimybė statutinių įstaigų funkcijoms vykdyti kartu su pareigūnais pasitelkti kursantus, taip pat galimybė pratęsti tarnybos trukmę ne tik pirminės grandies, bet ir vidurinės grandies pareigūnams. Siūlomos ir palankesnės sąlygos pareigūnų tarnybiniam kaitumui.
Statuto pakeitimais tobulinamas socialinių garantijų (butpinigių ir važiavimo išlaidų) reglamentavimas, taip pat pareigūnų reabilitacijos modelis, pareigūnų nepriekaištingos reputacijos teisinis reguliavimas, numatyta daugiau galimybių dėl tam tikrų tarnybos sąlygų susitarti kolektyvinėse sutartyse.
Visose vidaus tarnybos sistemos statutinėse įstaigose dirba apie 18 652 pareigūnų, bendras neužimtų pareigūnų pareigybių skaičius sudaro apie 16 proc. nuo esamų įsteigtų pareigybių.